土地荒只是土地谎

诗人杜甫悲天悯人，曾在作品中慨叹说：「安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。」香港是弹丸之地，千万间楼房确不易找，但百万间则还是唾手可得。香港地产发展商手上拥有的农地储备超过一亿平方尺，足够兴建一百万套以上的房屋，说特区有土地荒，其实只是「土地谎」，乃谎言之谎，只是看为政者是否懂得如何释放供应而已。

发展商将大量农地闲置不用，第一是想囤积居奇，第二是因申请改变土地用途程序繁复，第三是与政府讨价还价未能谈得拢。近日，候任特首林郑月娥说要研究加快审批手续，方法算是对题了，但仍未具革命性。

我建议政府可用崭新思维，容许发展商先建楼后补地价。未补地价前，楼宇只可出租不可出售，年期最长可达二十年。二十年内发展商则必须完成补地价手续，完成后即可转租为售。

发展商不愿出高价补地价，政府又不想轻易让步，双方拉锯，使土地长期空置，满街都是无壳寒士，这是特区的一个死结。解铃还须系铃人，政府应跨出第一步，先诱使发展商把房子建出来供应市场，未能提供卖盘，也可提供租盘。商人有租金收入，政府也有差饷可徵，对库房有利无弊。发展商只要肯将十分之一的农地储备用作建楼，特区便多了十万套房屋，租务市场供应大增，租金就能稳定甚至下调，租金下调，楼价就不可能再无止境上涨。这是一个政府、发展商、租客以至置业者四方共赢的方案。

唯一的弊端就是，如果香港突然要增加大量建屋工程，建筑工人的市场会更趋紧张，到时候就可能要考虑输入外地劳工了。

这个建议，笔者在几年前的报章专栏中已经提出过，如今新的管治班子行将上任，笔者不妨旧调重弹，以祈抛砖引玉。