空袭伊拉克 美为乱局更添乱
撰文:凌鵾 经济分析员
栏名:大国博弈
日前,美国总统奥巴马(Barack Obama)宣布允许美军空袭伊斯兰激进武装ISIL(Islamic State of Iraq and the Levant,即伊拉克和黎凡特伊斯兰国)的伊拉克目标。这是美国自伊撤军后首次重新批准在伊的军事行动。
虽然这只是有限的行动,但其象徵意义却甚大,凸显了美国战略撤退中的进退维谷状况,对全世界及中俄等其他大国均将有重要影响。
中东北非矛盾 背负千年恩怨
首先要了解目前中东北非一带的乱局来源。这里的矛盾可谓全球最为复杂者,背负着以千年计的各种历史恩怨,当中有民族、部族、宗教、教派、意识形态以至伊斯兰与西方文明间的矛盾。随着西方反恐战及「阿拉伯之春」的开展,这些矛盾都一时间涌了出来,结果只可能是一场大混乱。
以ISIL所在的伊拉克及叙利亚为例,主要矛盾并非西方原来误判的民主与专制之争,而是伊斯兰逊尼与什叶两大教派之争,并发展至反基督徒及反伊斯兰少数教派。在伊拉克还可能吸收了前军事强人萨达姆(Saddam Hussein)的残余势力,如落难的军人、政府人员和其原来政党的人士。
现时战火还烧入了黎巴嫩及库尔德族地区。与库族的似是争地盘的恶斗:之前当ISIL进击而致伊拉克政府军溃退时,库族武装乘机趁火打劫抢占油田等设施。另一面的黎巴嫩早已卷入了叙利亚内战,境内的逊尼派武装及亲叙政府的真主党等,都过境入叙助战,而在黎国境内亦对立以至武斗。目前战火主要发生在贝加河谷(Bekaa Valley)的Arsal地区,这里已成了亲ISIL武装的据点,黎国政府怕其坐大会控制了该国的逊尼派居民,甚至引致如伊拉克叙利亚的分裂,故采取攻击行动,并得到真主党支持,沙特阿拉伯亦向黎政府提供了10亿美元(约78亿港元)援助。沙特与亲伊朗的真主党本来敌对,现时却似开始联手对抗ISIL,可见中东地区的恩怨情仇,永远是纠缠不清。
反恐战打破政治平衡 ISIL冒起
中东地区的基本情况本已乱得难以名状,而西方的介入更是添烦添乱。当前乱局特别是ISIL的冒起,有很大部分是西方尤其美国的干预造成的。主要原因有:
(一)美国攻打伊拉克。战争把原有的国家机器及政治平衡打破,但美军撤走时却留下一个什叶派的弱势政府,并不为逊尼派接受。实际上在ISIL出现前伊拉克已分成三部,正式分裂乃早晚之事。
(二)西方为打击伊朗势力而要推倒叙利亚政府。这令政治解决难产内战持续,却无法阻止反政府势力主导权由亲西方的反对派流失,各种激进伊斯兰武装乘时冒起,ISIL乃其中最强悍者。
(三)美国到处打反恐战狂轰滥炸,在伊斯兰世界引起很大仇恨,且将伊斯兰民众激化。ISIL的战士中便包括在欧美土生土长的教徒,乃令欧美政府最惊心之事。
空袭作用不大 美霸权渐没落
(四)在历史上由西方「砌出来」的跨教派跨民族国家,本就先天不足无坚实统一基础。伊叙等国乃英法在上世纪初第一次大战后,在鄂图曼帝国的阿拉伯领地中划出来的。ISIL消除伊叙国界,基本上是打破了百年来由欧洲殖民帝国建立及维持的格局。
总之,美国此次再战伊拉克,很大程度上是自食其果,但空袭又会有何效果?美国在伊拉克进行了十年反恐战,并曾派出十万大军,却愈反愈恐要灰溜溜撤兵。
显然,这次的小规模空袭基本上起不了甚么大作用,最多只能阻延一下ISIL的军事行动。中东大地的复杂矛盾,更不是空袭可解决的,何况美国已失去控制中东局势发展的能力,霸权帝国没落迹象日显,空袭只能是「死鸡撑饭盖」之举。一些评论更担心会有负面影响,包括:
(一)行动一开启后会不完不了,奥巴马已说是长期斗争,且甚至会不断升级,虚耗更多财力、资源。
(二)令ISIL更有号召力、更强大,伊斯兰世界反美情绪也将升温,西方受恐袭的危险上升。
(三)令美国与宿敌伊朗及其支持的叙利亚政府及真主党等「恐怖分子」站在同一阵綫,不单令美国外交上十分尴尬,也冲击了美国及西方的反叙国总统阿萨特策略。
耗力中东乱局 无力重返亚洲
无论如何,美国新空袭行动对中国来说是好事,一是美国必须花更多时间精力去处理中东事务,「重返亚洲」便会更为有心无力。
二是ISIL十分敌视中国,据报中国是其「复仇」对象首位,更有占夺新疆的目标,因此中国还应「感谢」美国打ISIL。
笔者一年前已开始提醒ISIL等激进伊斯兰势力在伊叙的崛起(见本栏2013年8月14日「美反恐愈反愈恐 华征非洲维权」),并指出疆独的恐怖活动升温与此有关。现在就要看事态如何发展,和对中东及美国的影响了。