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配合和落實《施政報告》措施
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配合和落實《施政報告》措施
 
黃偉綸
發展局局長
2020年12月1日

行政長官上周三發表最新一份《施政報告》,當中闡述了本屆政府在造地方面的工作進度,以及未來的工作計劃。去年,政府宣布全面接納土地供應專責小組的建議,我們正全力推展各項建議,同時深化並豐富造地策略,加快土地供應,以回應社會對住屋、經濟和社會發展等方面的需求。

造地建屋 漸見成效

《施政報告》提出,經過多年的努力,房屋供應已初見成果,全數覓得330公頃土地,可興建316 000個公營房屋單位。《長遠房屋策略》下,未來十年公營房屋供應首次達標。

我在日前的記者會上對此作詳細的解説。該300多公頃土地中,約三成半來自不同新發展區項目,其中主要包括古洞北/粉嶺北和洪水橋/厦村新發展區。這兩個新發展區已完成規劃,正展開收地,而接下來的「三通一平」(即通水、通電、通路、土地平整),以及興建樓宇,時間方面相對可以準確掌握。另外,約四成土地來自改劃210多幅具房屋發展潛力的用地。我們已累計完成當中約140幅,即約三分之二,當中大部分已完成規劃,隨後的土地行政、建造等程序,時間上亦能掌握得到。

土地工作不能放鬆

誠然,要達至興建目標不是沒有難度,但我們有相當的信心,惟「生地」變成「熟地」需時,覓地、造地就像「揼石仔」般,一步一腳印。我們必須一如既往加緊工作,才能確保達到十年供應的目標。然而,現時的新發展區項目終有用盡的一天,我們必須持續規劃和推行大型造地項目,接力提供興建公營房屋所需的土地,以維持穩定的建屋量。發展交椅洲人工島便是其中重要的長遠房屋供應選項。

家庭住戶數目上升

政府統計處最新的推算,至2040年代初期,香港人口頂峰由上一輪推算的822萬人,下調至最新的811萬人,少了11萬人。外界有質疑,是否意味房屋土地的需求會減少?

我想指出,要留意的是,最新推算的家庭住戶數目,較上次估算,是有所上升的,平均每戶人數亦由2.8人降至2.6人。由於房屋需求是以住戶數目(並非人口數據)為估算基礎,住戶數目持續增長,亦增加了對房屋用地的需求。再者,上述提及的是人口估算的基線情況,在政府統計處較高人口推算情境下,人口頂峰是2051年的接近886萬。人口預測有很多不確定性,但作為負責任的政府,我們必須在土地規劃方面做好準備,以避免今天土地緊絀問題重覆出現。

「雙老齡化」的挑戰

另外,影響房屋土地需求的另一項重要因素,是「雙老齡化」的挑戰。本港人口急速老年化,長者需要的住屋空間較年輕人大,如洗手間需要容納輪椅等。要增加與長者相關的社福及醫療等設施,政府、機構或社區用地的需求亦會上升。除人口老化,樓宇亦面對老年化問題,30年後樓齡逾70年的住宅單位數目有30多萬個,較現時增長數百倍。要推動大規模重建計劃,必需要有足夠的土地作調遷空間重置受影響的住戶,因此我們必須未雨綢繆,為長遠土地規劃做準備。

應對可持續發展需要

政府上周五向立法會財委會申請撥款,開展中部水域人工島相關研究,以應付香港可持續發展的需要。研究會制定發展方案,並就建議方案進行各方面的評估。就財務評估方面,會包括評估工程造價、土地價值和發展方案對經濟的直接貢獻。研究亦會探討利用不同模式及融資方案去落實大型基建項目,如發展權模式、鐵路加物業發展模式等。

我們期望得到公眾及立法會議員的支持,讓研究早日上馬,在三年半的研究期間,提供科學客觀的分析和評估,讓社會就發展方案作詳細討論。

「躍動港島南」計劃

除全力以赴開拓土地,政府亦致力為市民建構優質、宜居的生活環境。

《施政報告》提出「躍動港島南」,構思來自「起動九龍東」計劃。「起動九龍東」是政府在2011年提出的嶄新地區發展概念,進行近十年,初見成績,成功令九龍東舊工業區轉型為一個充滿能量與特色的新核心商業區。借鑒「起動九龍東」的成功經驗,發展局內將成立跨專業團隊組成的「躍動港島南」辦事處,聯同相關政策局及部門,共同研究及推展一系列措施,將南區營造為一個充滿活力、魄力、勁力,適合工作、居住、創意及消閒玩樂的地區。

今年的《施政報告》,就不同範疇提出多項建議,回應巿民的訴求,發展局會竭力配合和落實,以期盡快改善市民的生活質素,讓大家分享到社會和經濟發展的成果。

https://www.devb.gov.hk/tc/
home/my_blog/index_id_418.html

配合和落實《施政報告》措施
1. pHILIP HK
2020-12-01 10:50
正因為土地的短缺,政府的房屋政策不應該過度向公營房屋傾斜,如果沒有適當的賣地和釐印收入,香港好容易陷入赤字困境。所以好的地段、有靚景地段,更應該留給有價有市的私營房屋,近年留意到在公營房屋的靚海景,居然將私樓靚景遮得干干淨浄,如東涌的東環和深水埗的會璽,并不是說公營房不該有海景,而是該地段如果同時規劃公營和私營房屋,是否應該考慮到政府庫房的效益?接下來的廿年,香港的財政相當大部分要為公營房屋服務,這是逼在眉睫的問題,如果沒有開源節流並行,香港的財政壓力將日益增加。另外,如果明日大嶼要不成為財政包袱,私營房屋必須有較大的比例,只有做到統籌分配,才能立于不敗之地。
2. Y
2020-12-02 01:09
高生活成本都市,顧得住顧唔得食,根本容不了過多低技術人口。
一味福利,不作人口控制,高低端流徙,談何發展。
不照顧高中產,變相懲罰,令有能者無安居發展之心,不以高生活成本調控高效高端城市,反而變相鼓勵向下流,縱贏掌聲,長遠為禍最大。
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