免补价免收地契豁免书费用 运房局一站式支援
香港文汇报讯（记者 岑志刚）公营房屋供应不足，不少正轮候公屋的基层人士被迫屈就「贵、细、挤」的生活环境。特首林郑月娥在施政报告重新推出活化工厦措施，容许工厦业主免补价改装整幢工厦为过渡性房屋，鼓励业主与非政府机构合作，提供过渡性房屋给未获分配公屋或有其他住屋需要的基层市民。政府并会弹性处理相关的规划及楼宇设计等规定，包括豁免部分《建筑物条例》规定。同时，新计划会要求业主将10%楼面面积出租予文化、艺术、创意产业等用途。
根据政府数据显示，先前的活化工厦计划，至今批出合共124宗改装整幢旧工厦及重建工厦的申请。林郑月娥在昨日的施政报告中表示，经检讨成效后，政府决定重启工厦活化计划，加入改装整幢工厦作过渡性房屋用途。
10%楼面须作文艺创意产业
在新活化工厦计划之下，地政总署将於限时3年内接受业主申请，改装位於「商业」、「商贸」及「工业」地带内楼龄15年或以上的整幢工厦，作符合规划的用途，并免收地契豁免书费用，但就加入额外条件：申请者须在完成改装后，将10%楼面面积用於政府指定的用途，包括文化、艺术、创意产业及社区设施如年轻人工作空间等。
政府消息人士说，新计划不会管制业主租金水平，但不担心业主会收贵租，因为租金太高会令单位无法租出，业主就不符合指定用途的楼面面积要求，故新计划反而能减低工厦单位的租金。
施政报告并提出，容许工厦业主免补价改装整幢工厦为过渡性房屋。业主如在改装后将整幢或部分楼层用作过渡性房屋，政府会弹性处理规划及楼宇设计等规定，并免收作过渡性房屋用途的地契豁免书费用。
特区政府鼓励业主与非政府机构合作，提供过渡性房屋给未获分配公屋或有其他住屋需要的基层市民。运房局辖下的专责小组，将就民间推动的过渡性房屋项目提供一站式的统筹支援。
可设共用厨房 厕所无窗
政府消息人士表示，有关的工厦必须整幢进行改装，以符合今天的消防标准，但可以豁免《建筑物条例》部分规定，例如现行条例下住宅单位中必须有厨房，工厦过渡屋单位可豁免此限，改为设立共用厨房，而厕所亦可以没有窗；若房间没有窗，则需提供有窗的公共空间作补偿。
消息人士坦言，将工厦改装成过渡性房屋，毋须通过规划程序，但每5年要向政府申请许可，而将工厦改装成过渡性房屋，回报定必低於其他用途，确实需要有「良心业主」。
放宽市区工厦非住地积比
同时，为推动业主重建工厦，新计划将容许位於主要市区及新市镇非「住宅」地带内的工厦重建项目，可放宽最高核准非住宅用地积比率，上限为20%；但个别申请须在限时3年内向城规会提出，并须在获批后於指定时间内完成契约修订。发展局稍后会宣布措施的具体内容，并在今年年底开始陆续实施。
施政报告亦提及部分工厦业权分散，业主未必能於短期内就改装整幢及重建工厦达成共识，政府会推出多项措施善用工厦资源，包括於初步为5年的设定期限内，放宽申请地契豁免书，让符合规划要求的文化、艺术及创意产业，不用另行申请地契豁免及缴交豁免费的情况下，可於现时工厦个别单位内运作。但消息人士指出，在新措施下，租户不可引入大量人流或用作表演场地。
新三招活化工厦
1. 限时3年内接受业主申请改装楼龄15年或以上的整幢工厦，作符合规划的用途，并免收地契豁免书费用，但加入额外条件，申请者须将10%楼面面积用於政府指定的用途。
2. 在位於主要市区和新市镇的非「住宅」地带内，容许相关工厦重建项目可放宽最高核准非住宅用地积比率，上限为20%。
3. 容许活化工厦可提供过渡性房屋，政府会弹性处理规划及楼宇设计等规定；鼓励业主与非政府机构合作，提供过渡性房屋给未获分配公屋或有其他住屋需要的基层市民。
资料来源：2018施政报告
整理：香港文汇报记者 岑志刚
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