長遠房屋策略必須解決土地供應 短中長期三管齊下解決房屋問題

經濟學原理開宗明義就指出資源是有限的，不是無窮無盡的。人類需要掌握經濟發展的客觀規律，掌控、善用、發展及創造新的資源，為人類的幸福服務。

土地是香港最寶貴的天然資源，毋須修讀過經濟學的每個港人，都有切膚的感受。地產霸權早已成為人民的公敵。

樓價不斷大幅倍數攀升，早已同受薪階層的購買力嚴重脫節，僥倖上車供樓者也可能淪為跨代樓奴，一世人為地產發展商打工早成為宿命。

公營房屋供應杯水車薪，廿六萬人輪候出租公屋，輪候時間已逾五十一個月。申請購買免地價的自置居所，每期數以十萬計人入表申請參加抽籤，如六合彩獎券抽獎，向隅者眾。

床位寓所、棺材房、板間房、劏房、貨櫃屋的租金應運而加，水電費任徵，沒有管制。劏房的租金和水電呎價往往竟可超過豪宅。許多人間悲劇、倫常慘案、鄰里火併的自殺他殺暴力案件成為香港最狹小侷促蝸居族的悲哀生活寫照。

詩聖杜甫說「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士皆歡顏」。可是「廣廈」從可而來？何處可覓？

港人都有這樣的口頭禪，「沒有麵粉，怎造麵包？」中國成語說得好，「巧婦難為無米炊」！

早在上屆立法會之初的二○一二年，立法會通過筆者提出的重新恢復制訂香港長遠房屋供應發展策略動議，重拓土地、增建公屋、復建居屋、恢復自置自住階梯、縮短輪候租住公屋上樓時間，並促請政府對劏房、板間房等的租務管制進行檢討。

在議案通過後，當時政府和立法會也分別成立相應的兩個專責事務委員會進行就逐項具體建議的討論跟進，筆者也獲選任為立法會有關專責委員會的主席。在政府和立法會的不斷互動跟進中，先後制訂了十年房屋發展策略的方向、目標、公私營供應比例、恢復重建居屋、大力重拓土地資源、大幅增加土地供應的方向，並確定每年都必須就公私營的房屋供應和土地供應作檢討，鍥而不捨解決地從何來的問題。其時，填海造地已是與會者普遍選項之一，可見諸政府有關的策略發展研究報告內容。

本屆政府在第二份施政報告提出「明日大嶼」的造地大計，既是政府施政不朝令夕改而承先啟後的政策延續，又是針對港人自回歸以來最大改善住屋問題願景的對症下藥之舉。

眾所周知，政府若能有計劃、有步驟、有序及適當地新增新的土地供應，便可增加政府對地產壟斷寡頭壟斷勢力的討價還價能力、壓抑房地價不合理暴升。另方面，當局也需要有短中長期的全面改善措施。尤其是短期的措施，需要加大力度挖掘潛力，窮政府各部門空置的土地和物業的資源，盡快提供過渡性的房屋，協助已輪候多年並且合資格的市民，及早解決惡劣居住環境的苦況，才不致令燃眉之急的市民覺得政府填海造地政策遠水救不到近火。倘若長遠覓地政策只強調一個方面，忽略中短期的改善措施，便容易被攻其一點，不及其餘，徒添社會矛盾，及引起不必要的紛爭。

無論如何，二○一二年立法會正式通過的長遠房屋發展策略動議議案及其後的各項政策，是經過長時期及各方面共識的產物，只是土地供應不出及不足而做成掣肘。希望社會各方盡最大努力，尋求最大共識的公約數，徹底解決香港房屋供應的桎梏。