樓價租金一升再升，政府多番使出辣招未見顯著成效，近期再出招打擊「一人多單位（約）」迴避辣招個案，不過樓價仍不見回落之勢，更看似愈升愈有。另一方面，劏房問題無日無之，政府一味回應增加土地供應，但只見公屋輪候時間有增無減。
房屋問題令人抓狂，由梁振英上任之初一直強調房策為「重中之重」，但頻頻出招仍未見果效；或許，我們需要對房屋政策有更進取、更激烈的想像，甚或先嘗試跳出一下政治考慮，探討一下土地房屋政策的可能性︰
1. 賣地限量限售限價
近年政府回應劏房問題、公屋居屋不足，都一直強調土地不足；但奇怪的是，政府仍恒常賣地，換取豐厚地價收入，但問題在於，一方面地產商可能以極高價投得地皮，變相未來的私樓價值也非常昂貴。
另外，單位興建面積也不受限制，出現近期的「劏房盤」，令港人愈住愈細。要處理問題，政府應減少賣地，把土地用於發展公屋居屋，一來公營房屋的「土地效率」較高，同樣的面積，住的人口會較多；另外，價格、租金及面積都可以受到規管，政府可以調節。
不少人相信，地價對於政府收入非常重要，另外賣地收入會撥入「基本工程儲備基金」作基建用途，減少賣地會影響香港經濟。不過，這不是個非黑即白的問題，不是要求明天全面停止賣地，而是賣少一點、賺少一點，或設一個上限，例如當一年的地價收入到500億元，就停止賣地；或設每年賣地面積上限約20公頃，把剩下的地皮用作公營發展；或在賣地條款加入價格限制。有指減少私樓會刺激樓價租金？一方面更多的公屋居屋會吸納部分私人市場的需求；另一方面，現有規管不足的「增加供應」，仍容許「一人多單位」囤積，也不見得會打擊樓價。
可再加辣至100%
2. 終極辣招杜絕炒家
過去多年政府多番出辣招，包括額外印花稅（SSD）、買家印花稅（BSD）及雙倍從價印花稅（DSD），說完全無效又不是，從交易數據看（參考梁振英今年2月24日的簡報內容），的確減少了部分海外投資及非首置用戶。不過，能否去盡一點，減少不如杜絕，若投資者認為溢利超出15%的稅項，可能會繼續投資囤積，但若然再加辣至30%、50%、100%，可令海外投資者及非首置自住的成本大幅增加，把絕大比例的私樓單位留給港人首置者。
3. 差餉打擊囤積空置
現時的辣招主要針對買賣當刻，卻沒有應對現存長久的囤積空置問題，政府可要求業主就所有住宅物業申報用途，或可主動調查全港物業使用情況，包括村屋、唐樓等，業主只能申報一個自住單位，其餘的要麼出租、要麼空置。政府可向空置的物業單位徵收具額的房產稅或差餉，尤其向擁有逾數十物業者施壓，讓囤積的業主因成本高而放盤或放租，增加市面供應。
政府及地產商經常表示，現時空置率已是低位，但那是差餉物業估價處的估算結果，並非行政數據，亦有漏洞（如調查不包括村屋或多基於外部觀察）。如果政府如此緊張覓地建屋，何不「一個都不能少」，嚴防房屋空置？外國有佔屋運動及政策，房屋空置太久會被佔領，或可作拍賣。當然，這也可能引申漏洞，如找個朋友扮住扮租客，但這看政府的調查力度有多大，若以打擊濫用公屋的力度作調查，相信業主要欺瞞政府並不容易。
4. 市建地皮公營使用
過往市建局收回的土地，幾乎全部賣給地產商發展商，而其後興建的單位，不但細房盤豪宅價，
更有「士紳化」情況，破壞社區趕走基層。政府部門經常慨嘆市區無地，市建局回收的土地正好用作發展公屋居屋，甚或小型地皮則可作臨時宿舍，供低薪青年、被逼遷戶、有需要家庭入住。市建局因收樓需要的金錢，不應來自賣地，政府現時數百億元的房屋儲備金正好有用。
5. 政府購回二手單位
現時有部分的公屋及居屋已補地價流入自由市場，這類房屋性質上已變成私人房屋，政府可購回作公營用途。這不是鼓勵政府主動買斷單位，因為現時的住戶仍要居住，而是主要針對已在私人市場放售（或一段時間）的單位。回購的公屋，可給予輪候冊人士；回購的居屋，亦可以折扣價賣給綠表用家，這當然不容許賣出單位的業主再購買謀利吧。進取一點，政府可以研究收購整幢私人樓宇或個別單位，做全港最大業主，回收後可給予非牟利團體作支援用途。同樣，購買的資金可來自房屋儲備金，或每年的財政盈餘。
地皮多納港人港地
6. 六成公屋六成土地
根據規劃署2015年的資料，全港住宅土地，公營房屋、私人住宅、鄉郊居所分別佔16、26及35平方公里，公營房屋每平方公里住人最多。2014年的長遠房屋策略計劃未來10年的建屋單位為六四公私營比例，但所指的是單位數目，而非土地分配比例， 現時進取的解決住屋問題，政府可把未來的土地作六四公私分配。另一方面，現時居屋、公屋、私樓的居住人口比例約為15：30︰55，應參考曾俊華的競選政綱，以長遠六成人口居於公營房屋為目標。筆者早前在本欄〈曾俊華建六成公屋是否可行〉一文中曾粗略估算，每年興建2萬多至3萬公屋，長遠可達標。
7. 全面推展「港人港地」
「港人港地」政策本為德政，可惜過往規模小，加上地價樓價昂貴，過往又未就「一人多單位」嚴格規管，所以未見發揮效果。若然港府優先考慮港人自住需求遠高於投資行為，可在未來絕大比例的地皮加入「港人港地」條款。
8. 文化意識撥亂反正
樓價租金瘋狂，與政治經濟結構有關，也與文化意識有關，當大部分香港人仍然相信或倚重「磚頭致富」或「地產發財」，房屋價格便有頑強的「承托力」。瘋狂一點，不如每天定期在大氣電波中，提醒市民樓市風險極大，或參考打擊佔中的「4點鐘許Sir」，每天有「7點鐘林鄭」，天天在黃金時段提醒說樓價可能下跌，教育市民回歸住屋基本價值；或用打擊濫用公屋綜援急症室的手法，在十八區掛橫額貼海報「切勿囤積炒賣」、「磚頭不會致富」、「住屋不是地產」；再進取一點，找愛港團體合作，舉行「唱衰樓市合唱團」、「合理樓價祈禱會」。這些想法很荒謬嗎？比較瘋狂的樓價租金、炒賣行為、地產霸權，不算吧？
不過，房屋問題的確是政治問題（housing is politics），房策狂想易，反駁亦不難，但困難在於政治角力。希望當權者能拿出決心勇氣，觸碰房屋問題的核心，免一眾港人繼續每天為房屋議題受苦。
陳紹銘_影子長策會、影子扶貧會成員
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