這一個月，香港政壇非常熱鬧，先有公民投票，繼有一年一度的七一遊行、財委會針對新界東北發展的拉布雖然結束，但面對數十項關乎民生的撥款申請，財委會仍然好戲連場。
中美博弈 香港具戰略意義
其中一個爭拗點是參加上述兩項活動人數的多少。其實，香港人已經習慣了，每年警方、主辦單位和學者所估計的參加七一遊行人數都截然不同。今年3者的估計分別為9萬多、51萬及10多萬。主辦單位的估計往往偏高，明顯是因他們希望多人數會對政府造成壓力。2003年七一遊行的政治餘波肯定及加強了大家這方面的期望。
問題是今年遊行人數多寡，是否有效影響政府的取態？憑筆者過來人的經驗，恐怕答案是否定的。2017年普選特首當然是政壇大事，各黨派各自籌謀，可以理解。但是，不要忘記，這對中央和特區政府也是一件大事，因為這會影響到以後誰主香江的問題。所以，具體安排不能有錯。
其實，如果港人接受一國兩制的憲制安排，就要接受一個政治現實，任何人想參選特首，他一定是一位中央政府和港人皆接受的候選人。特別是在中、美博弈的大環境下，香港是具戰略意義的國際都會，向來是各路英雄雲集的國際情報中心。所以，期望中央政府接受一位他不能信任的人當特首，是不切實際的。
民意挺「食住先」 泛民無視
從一國兩制出發，中央政府和港人之間的矛盾就不大。前者當然不想讓一位可能危害國家安全及損害國家利益的人參選，而港人則希望選出一位既尊重一國，但極力維護兩制的人當特首。若港人在這兩者之間爭取合理安排，相信確有成功的機會。
可惜泛民選擇以「反對任何形式篩選」為討論的起步點，並跳出基本法的框架，否定已經寫在基本法內的提名委員會的地位，而希望在一國兩制的框架外，建立一個不受制約的特首選舉制度。這當然會挑起中央及特區政府的猜疑。
其實，已有民調顯示，主流民意是撑普選「食住先」，不堅持一步到位。泛民為何視若無睹？
更令人費解的是，泛民不選擇用理性討論的手法與政府往還，一開始便採取抗爭的手法。政府尚未提出方案，佔中三子便倡議佔領中環，揚言要向中央政府施壓。並舉辦全民投票，還稱之為公投。一個不擁有主權的地方的民間團體竟然自稱主辦公投，當然招惹主權國的猜疑。而被投票的方案，全部包含不符合基本法的公民提名程序，其他較溫和方案一律被拒門外。而七一遊行後，部分大專學生預演佔中，通宵留守遮打道，即使警察用最小武力清場，仍然招惹批評和攻擊。
與此同時，政壇又爆發另一場難言合理的抗爭，針對東北新界發展，激進派在財委會拉布，示威者在場外衝擊立法會大樓，反對勢力更將計劃描述成暴政。
過去40年，發展新界是解決各階層，特別是中、下階層住屋問題的不二法門。若發展計劃有改善空間，可從長計議。但是，不遷不拆，反對發展，則不符公眾利益。
若全局觀之，反對勢力正全力攻擊港府管治架構的三個重要環節：首先，謾罵、擲物等羞辱官員行為直接打擊問責以至公務員團隊的士氣。過去十多年，有能力的年輕人不再視考AO（政務官）為職業首選，因為怕做政治炮灰。
行政立法警隊遭擊 前路怎走
第二，拉布行動直接影響立法會的運作。雖然，立法會會期只餘一周，卻尚有多項民生撥款申請等待審批。若財委會不加開會議，社會的整體利益將會受損。
另外，近年警隊面對群眾運動，經常受示威者挑釁和羞辱，打擊士氣。龐大的警隊向來是維持香港社會穩定的重要基石，不容任何勢力將之破壞。
若港府的行政、立法機關，以至警隊皆受到攻擊，令港府管治效率下降。就算日後香港實行雙普選又如何？在此政治生態下，泛民想政府在選舉制度如此重要的議題上讓步，可以說是緣木求魚。
說到底，香港現時面對的困局是，在一國兩制框架下運作的香港，部分從政者選擇不以一國兩制為考慮政治議題的起步點。解鈴還需繫鈴人。香港政局的唯一出路，是懂得珍惜香港種種成就的溫和力量重新抬頭，在一國兩制框架下推動香港的政治及社會發展。泛民中人不少是知識分子，要猛然醒覺，否則，香港的政局怎能樂觀？！
撰文:何海明 前衞生福利局副局長
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