很多香港人十分羡慕新加坡楼价便宜，一般市民都能拥有自己的住所，而且居住空间和环境都比香港更宽敞、更舒适。
新加坡房策确有值得借鉴的地方，然而，新加坡和香港其实都是各走极端。笔者认为，中庸路线更为理想
港重保育 土地增幅低
造地及土地运用方面，新加坡非常积极填海造地，一九六○年土地面积仅得581.5平方公里，二○一七年已升
至721.5平方公里。香港在同一时间内，土地面积由1,020平方公里仅增至1,106.3平方公里；前者升幅24.1%，后者升幅8.5%。根据Trading Economics的数字，六○年代初香港土地面积已达1,020平方公里，但一七年底仅升至1,111平方公里。
新加坡非常积极推进城市建设，一○年保育及公园占地8%、水体占5%、其余87%用作发展，房屋和工商业用地分别占14%和13%。狮城预计总土地面积会由一○年的710平方公里，增至三○年的766平方公里。
香港则积极推进保育，自一九七六年郊野公园条例生效，郊野公园面积只升不跌。全港郊野公园连特别保育区总面积达44,300公顷，约占香港四成土地面积。加上绿化地、水体、秃地等，保育地共占约七成；农地鱼塘基围占6.12%；香港房屋和工商业用地只分别占6.93%和2.7%。
一七年底香港人口740万，比新加坡的561.2万多32%。新加坡一○年房屋用地达100平方公里，比同年香港的76平方公里多近32%，估计今天香港房屋用地的落后程度比一○年更严重，屋贵租贵事出有因。
宜改制 加快开发农地
有人指，若然不改变香港的制度，光是增加房屋用地，楼价、租金仍难下跌，笔者却不认同。如果香港房屋用地能够增加至近乎新加坡水平的132平方公里，即比目前高出七成或约5,500公顷，定能得到改善。多了供应，若不减地价和房价，地和房都会卖不出。发展商不减价只会让资金长期冻结，这是不可能发生。
政府的「香港2030+：迈向2030年规划愿景和战略」提出要三○年之前香港需觅4,800公顷。团结香港基金则认为大大不足，建议未来30年要觅地9,000公顷。
仿效狮城推新制居屋
笔者不认为香港应学新加坡去开发九成的土地，因香港对保育有更高渴求，但肯定应加快开发农地，并持开放态度审视其他选项。
此外，香港也应向新加坡学习，让永久居民以优惠价买新制居屋（狮城称组屋）。笔者建议买新制居屋的权利应以家庭为单位，只供自住，若要转售只能卖给合资格又不拟轮候的家庭，但转售不必等自住若干年后，亦不必补地价才获批准，持有居屋期间不容许持有任何其他物业。
新制居屋当然以宜居和朴实为主，若户主有经济能力，就可购买私人住宅以改善居住环境，或可炒楼。此制就是要鼓励这些家庭迁出，让单位为合资格和有需要人士发挥安居的功能。
何泺生
香港大学经济系学士、多伦多大学经济学博士，专攻政策研究。研究范围包括社会保障、教育、医疗、房屋、宏观经济、国际金融等。曾任职加拿大安大略省政府经济部及安大略省经济局，回港后在香港中文大学及岭南大学先后任教，现为珠海学院商学院院长。
App下载
