基金会建议,政府应优先对25幅有潜力改划为住宅用途的土地,启动改划程序;考虑以西贡十四乡两幅合共64公顷的「未划分山坡地」,提供约2至3万个住宅单位;尽快开始改划110公顷「棕地」及150公顷私人新界农地,增加短中期房屋供应。
团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺表示,去年铁路上盖工程动工量明显下降,加上可建私人住宅的熟地供应减少,预计在2019至2023年间,年均私人住宅单位落成量约为1.85万伙,到2023年更会锐减至1.33万伙,较2018年跌近三成。
公营房屋方面,《长策》将公营房屋供应目标由每年2.8万个单位上调至3.15万个,但基金会报告预计,未来四个财政年度公营房屋预测落成量仅为年均1.83万个单位,远低於《长策》供应目标约42%;到了2022/23年度,落成量更预料将断崖式下跌至1.45万个单位。基金会又预计,2019/20至2028/29年共10个财政年度的公营房屋供应,将累计短缺至少8.5万伙,较政府预测短缺的6.7万个要多,原因包括公营房屋延迟落成,和改划土地延误等。
团结香港基金副总干事兼政策研究院主管黄元山表示,现时房屋危机可谓「低处未算低」,社会应着手将饼做大,而非着眼於如何分饼。他指出,改划土地用途只属权宜之策,只是「左手交右手」,并暂时用来「退烧」,长远不能解决土地不足问题。
报告同时指出,社会应该汲取现时「土地荒」的教训,尽早为土地需求作具策略的综合评估;除了住屋用途外,亦应照顾各行各业发展需要,例如检讨经济后勤地的需求,以促进贸易及物流业发展。