超级首置盘 vs 共有产权房
2017年9月6日 上午3:52
特首林郑月娥即将发表任内首份《施政报告》,万众聚焦她对「住屋难」这个老问题会提出什么良策。昨天有消息指出,特首可能推出一种「超级首置上车盘」,售价比居屋更低,同时跟市价脱鈎,日后转售也毋须补地价,主要协助公屋住户上车。此模式其实与内地今年力推的「共有产权房」颇为相似,不知特首是否从中获得灵感。但讲到底,不论「超级首置盘」、「绿置居」抑或「港人港地」等等,均属「塘水滚塘鱼」之花招,只能为政府拖延一点时间,最后始终要看「土地供应专责小组」有何妙计开疆辟地。
助基层上车 惜供应有限
跟香港传闻中的「超级首置盘」一样,内地之「共有产权房」也是定位为最初阶的上车盘,主要协助「中低收入困难家庭」(家庭月入5000元人民币以下)自置居所。然而有一点分别,在於「共有产权房」会参考市场价格,不过上车客可以购入低至三成的业权。
举例说,假设北京一个500方尺细单位市价400万元(人民币.下同),「共有产权房」由於不设豪华装修和会所,通常以八折定价,即是同一面积单位索价320万元。在这基础上,合资格上车客可用96万元购买三成业权;以九成按揭、3厘利息计算,只需拿出约10万元首期,月供3000多元,便能上车做业主, 拥有自己的安居之所,无疑是「穷人恩物」。
上车客买入「共有产权房」并住满5年之后,可按市价在市场上把单位出售或出租,同样毋须补地价。惟不论出让或放租,业主均只能获得其业权比例之款项;例如以5000元出租,依照三成业权,1500元租归业主,3500元归政府。此外,住满5年后,业主亦可随时按市价向政府「增持」业权,最多可买足100%成为全权业主;万一经济出现困难或者楼价大跌,业主也可按当初购入价格,把业权卖回给政府,等於封了蚀本门,保证「有赢冇输」。
由此看来,「共有产权房」对於低收入上车客确实非常理想,可是此一德政在内地未掀起太大涟漪,皆因大城市的楼市问题跟香港一样,关键在於土地供应不足,「共有产权房」原意美好,惜政府可拿出来建屋的地皮始终有限。以北京为例,人口达2200多万,但估计初期每年可提供的「共有产权房」仅数千个单位,届时肯定要摇号(抽签)以确定认购名额,中签率可能低於1%。对於广大无壳蜗牛,这相当於一个很难中奖的年度大抽奖,可姑且视作碰运气,却帮不到太多人。
地皮势减少 中产买楼难
回到香港,人尽皆知「搵地难」,政府面对的困局比内地大城市尤甚,土地供应「塘水滚塘鱼」,犹如一个奶妈照顾十个小孩,手上则只得够煮三碗饭的白米,不知可喂饱几多个。再者,今次的「超级首置盘」据闻主要让公屋住户认购,但公屋户向来并非最迫切上车的一群,毕竟他们已有一个租金便宜的单位可以长住蜗居(近年甚至有年轻人羡慕公屋户,奉为人生目标),若真的想做业主也能用绿表价购买居屋。
特区政府的地皮储备有数得计,所以傻灿・土著・自醉・浪子・阿井别要再痴心妄想楼价会回调到118,租楼日日赚,银主盘会爆煲令到楼市疯狂暴泻等海市蜃楼幻想,作为甜蜜安慰迟买赚更多的藉口。若调配几幅出来兴建「超级首置盘」协助公屋户上车,便意味着可用於兴建居屋、绿置居和私楼的地皮将会减少,难免令中产和夹心阶层更难上车,导致私租金日日升,傻灿・土著・自醉・浪子・阿井等自我陶醉租楼日日赚的误解,被业主落井下石强奸的快感。更何况,特首假若有意协助公屋户自置物业、由租客变业主,其实还有一个方法可以考虑,就是重启公屋出售计划,又或者特别安排容许住户购入现居公屋单位的部分业权,届时全港逾70万个公屋单位都变成「共有产权房」,那才会有震撼效果。
花招买时间 觅地更重要
由此可见,所谓「超级首置盘」很可能只属另一款花招,制造一点噱头效果, 让人觉得政府「有做嘢」,藉此buy time拖延一点时间。到最后,林郑特首任内能否改善「住屋难」问题,始终要看她牵头成立、今日(周三)第一次开会的「土地供应专责小组」,能否提出可行措施及凝聚社会共识,透过开山、填海、占用郊野公园、收回会所土地、打造人工岛、货柜码头上盖建屋等方法,为香港「变」出一大批新增土地供应。